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美国:西藏的宗教、文化与语言遗產遭受严重压迫

西藏新闻
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『国际西藏邮报2017年3月6日达兰萨拉报导』美国华府 - 美国政府星期五发表世界人权年度报告,提出西藏遭遇中共的各种侵犯人权行為。

美国国务院发表报告称,中国透过严格限制西藏人民的公民权利,严厉压制西藏独特的宗教、文化和语言遗產。

遵照美国法律,美国国务院每年向国会提交《各国人权报告》(Country Reports on Human Rights Practices),该报告审视许多国家和实体在前年度的人权状况,报告记述了有关他们在人权领域作出的国际承诺和履行状况。

2017年3月3日发佈《2016各国人权报告》(Country Reports on Human Rights Practices)称,包括「言论、宗教、结社、集会和行动自由」,这些权利受到严厉限制,在自诩為控制边境地区的目标之下,维护社会稳定、打击分离主义、提取自然资源等。报告进一步表示,中国经常诋毁达赖喇嘛,谴责「达赖集团」和「其他外力」煽动与製造不稳定。

报告说,中国政府加重在西藏镇压,严格控制西藏自治区的通信管道,致使西藏自治区以外、一些主要西藏地区的信息难以进入,也造成充分确定人权问题范围的困难。

报告说,「中国政府严格限制外国记者前往藏区自由旅行;此外,中国政府骚扰或拘留与外国记者讲话、试图向国外人提供信息或传达有关抗议等信息的藏人。外交官员和新闻记者几次赴西藏自治区访问、皆受到中共地方当局的严格控制;由于这些限制,本报告中提到的许多事件和案例,皆无法获取独立的验证。」 

在参议院外交关係委员会确认过程中,回应关于进入西藏的问题,国务卿蒂尔森说:「我应该是确定的,我承诺评估什麼是最好的政策,承认互惠待遇是双边关係的主体。」

关于藏人的边缘化,报告说:「经济和社会排斥,是各领域藏人不满的主要根源。甚至一些藏人持续面对就业歧视。一些藏人表示,藏人比中国汉人更难以获得创业的许可证和贷款。这一年期间,增加限制对当地非政府组织获得外国非政府组织的资金,以及国际非政府组织向西藏社区提供援助,导致在西藏自治区和其他藏区获取非政府组织援助计画的减少。 

报告同时强调藏人行使其行动自由,包括在西藏和中国之外旅行所面临的挑战。据报导,许多藏人在申请新护照或更新旧护照时,持续面临困难。藏人和其他少数民族在申请中国护照时,必须提供比其他中国公民更广泛的文件。较于一般申请护照的标准流程,尤其在藏区,学者需要取得各级政府部门、约七个官方戳印核准,才能申请护照。「对于藏人而言,护照申请过程可能需要很多年的时间,而且经常遭到拒绝。一些藏人表示,他们只有在付出大笔的贿赂金之后,才能获得护照。藏人赴印度、进行宗教朝圣、教育访问和其他目的旅行时,仍然遇到很大的困难和障碍。据悉,个人在返回中国后,即发生遭到地方当局撤销护照的事件。」

该报告的前言中,雷克斯.蒂尔森先生说:「美国的价值在于这个国家对人权的关注。该份报告便显示了美国对推动自由、人权、民主的坚定承诺。」

这份美国川普政府所发表的第一份人权报告指出,其他严重侵犯人权的行為,包括非法拘留、失踪和酷刑。许多藏人和其他观察家认為,中共当局有计画性地针对西藏人民进行政治镇压、经济边缘化和文化同化,以及教育与就业歧视。

中国,严格控制西藏自治区和西藏自治区以外,一些主要西藏地区的信息流通和进入,使得难以充分确定人权问题的范围,中国政府严重限制外国记者赴西藏地区的自由旅行。此外,中国政府骚扰或拘留与外国记者说话,试图向国外提供信息,或通过手机、电子邮件或互联网传达有关抗议或其他不满意信息的藏人。

中共警方和监狱当局在处理一些被拘留者和囚犯时,採用酷刑和有辱人格的待遇。这一年之内有许多报告指称,中国官员严重打击一些被监禁或被拘留的藏人。该报告同时谴责,中国政府的酷刑和其他残忍和有辱人格的待遇。

「政策推动城市经济增长,快速的基础设施发展,非藏族人涌入传统藏区,扩大旅游业,强行迫迁西藏牧民和农民,以及削弱公立学校和寺院宗教教育的藏语教学,持续干扰藏人的传统生活方式和习俗。」美国报告说。

报告并补充说,「藏语和普通话是西藏自治区的官方语言,这两种语言出现在部分公共和商业标誌上,包括银行、邮局和医院在内的官方建筑物和企业;但在许多情况下,表格和文件、以及大多数官方通信或藏区许多公立学校只使用普通话。成都的私人印刷企业在印製藏语时,需要政府的特别批准。」

报告说,中国境内,针对行使其公民权利和政治权利的人,「镇压和胁迫」依然「严重」。报告补充说,儘管中共政府否认有任何政治犯,但仍监禁了数以万计的政治犯。其他严重侵犯人权行為,包括任意或非法剥夺生存权,没有正当程序的非法处决,「黑牢」的非法拘留,对囚犯的酷刑和胁迫,以及拘留与騒扰记者、律师、异议人士和和平请愿者。

「美国承认四川、青海、云南和甘肃省的西藏自治区和西藏自治州(TAP)县是中华人民共和国的一部分,中国共產党中央委员会负责监督西藏政策。」该报告称。

根据基本言论自由和结社自由在全世界递减的情况下,美国在这份报告中发出警语指出,反对派团体和人权活动人士的状况恶化;但人权团体和美国立法者们,谴责该决定,并表示担忧美国会放弃為人权发声的倡导传统。

该报告称,「与中国其他主要的少数民族地区一样,中国共產党佔据绝大多数的党政、军警单位的绝大部分位置,中共中央政治局25席次,北京的7名常委之中,并没有任何一名藏人。」

国务卿雷克斯.蒂尔森致函国会关于该报告,没有讨论任何具体的人权关注,却表示促进权利和民主是「美国外交政策的核心要素」。 

「这些价值观,构成稳定、安全和运作社会的重要基础。」蒂尔森在信中写说,「為人权和民主奋斗,不仅是一种道德责任,而且符合美国促进世界更加稳定和安全的最大利益。」

美国国务院《2016各国人权报告》报告,关于西藏部分全文http://www.thetibetpost.com/images/tpi-pdf-2017/US-Report-Human-Rights-in-Tibet-2016.pdf ,以及完整报告https://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/#wrapper也可以在美国国务院网站上查询。

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